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  编前:据中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)统计,在新冠肺炎疫情影响尚且有限的2020年1月,我国汽车产销分别仅完成178.3万辆和194.1万辆,环比分别下降33.5%和27%,同比分别下降24.6%和18%。汽车产业是国民经济的支柱产业,汽车销售额在全国消费品零售总额中的占比、汽车税收占全国税收的占比以及汽车产业从业人数占城镇就业人数比例,均超过10%,可以说,汽车产业能否稳定发展,是影响我国今年经济能否继续稳健运行的重要因素之一。基于此,自疫情爆发以来,从中央到地方,出台了一系列支持企业复工复产、解决中小企业困难和推动汽车消费等多方面的举措,也确实起到了扶持汽车产业恢复正常发展的推动作用。

  除了目前出台的相关政策,在谈到针对汽车行业的扶持政策时,中汽协副秘书长师建华建议,考虑到疫情影响,相关部门能否考虑推迟实施轻型车国六排放标准6a阶段要求和轻型车国六排放标准新的PN限值要求。此外,就老旧车更新换代以及减税降费政策等,再出台一些切实有效的相关政策,共同帮助汽车产业渡过难关,加快实现行业经济运行的正常化。

  大力支持复工复产

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,最近一次召开的中共中央政治局常务委员会会议强调:“统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。”

  “有序推进复工复产是当前有效应对新冠肺炎疫情,保证经济社会平稳运行的重要举措。”国家发改委运行局二级巡视员唐社民介绍,在各方共同努力下,当前各行业的复工复产已经取得积极进展,广东、江苏和上海等一些经济大省(市)规模以上的工业企业复工率已经超过50%,保障复工复产的工作重点包括加快组织员工有序返岗、保障企业正常的融资需求、优先畅通货物运输、做好要素保障以及落实收费公路暂免通行费政策、阶段性减免社保费、实施企业缓缴住房公积金政策等,通过切实降低企业生产的经营成本,促进企业有序实现复工复产。

  除了国家发改委外,国家人社部门针对企业缺工问题,建立了24小时重点企业用工调度保障机制,强化组织动员,在国家政务服务平台、公共招聘网等设立重点企业用工专区,及时发布重点企业用工需求,同时还开放了中国职业培训在线,上线了一批急需紧缺工种的培训课程;近日发布的《市场监管总局国家药监局国家知识产权局支持复工复产十条》,也就企业复工复产中面临的实际问题,提出了建立行政许可应急绿色通道、延长行政许可期限等十条政策措施;财政部发布的《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》,提出“受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年”;2月16日,海关总署出台了10条措施,包括加快验放进口生产设备和原材料、支持企业扩大出口和简化加工贸易延期办理手续等,支持外贸企业抓紧复工生产,促进外贸稳增长。

  此外,据不完全统计,包括河北、安徽、北京和上海等在内的20多个省市,累计发布超过70多个经济支持性政策,在中央和地方的共同帮助下,汽车行业得以稳步推进复工复产工作,一部分生产企业已经实现全面复产。“目前,公司已到岗3000余人,剩余2000名员工也将陆续到位。”据一汽-大众成都分公司相关负责人介绍,一汽-大众成都分公司冲压、焊接、涂装、总装四大工艺车间已全线“重启”,在2月19日完成了整间工厂的全面复工,生产节拍和疫情发生前一样,平均每60秒就有一辆新车下线。

  着重解决中小企业困难

  在疫情面前,中小企业更加脆弱,汽车行业同样如此。中汽协对行业企业的调查结果显示,行业内部分体量较小、抗风险能力较弱的中小企业(主要以零部件企业为主)将面临破产倒闭的困境。2月12日召开的中共中央政治局常务委员会会议提出要“以更大力度实施好就业优先政策,完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策”,近阶段以来,中央和地方出台的政策正在将中小企业放至重点“照顾”的范围内。

  前不久,继国家发改委和财政部等部门相继在文件中提出要为中小企业解决困难之后,工信部发布了首个专门针对受到疫情影响中小企业的扶助政策——《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(以下简称《通知》),从复工、财政、金融、企业创新以及公共服务等六大方面提出了20项保障工作,包括“指导企业制订复工复产方案和应急预案”、“会同有关部门帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题”、“引导各级预算单位加大对中小企业的倾斜力度,提高面向中小企业采购的金额和比例”以及“加大行政机关、事业单位和国有企业拖欠中小企业账款清理力度,加快完成清欠目标任务”等措施,力争为中小企业减轻负担。